История и развитие процессов управления документной информацией в России: проблемы классификации
The History and Development of Document Information Management Processes in Russia: Classification Problems
EDN: GWWFRV; УДК 930.1
Ладанова Ольга Юрьевна
Ladanova Olga Yurievna
кандидат педагогических наук, доцент кафедры «Информационное обеспечение управления и производства», Пензенский государственный университет. Россия, г. Пенза. SPIN‑код: 5654‑4433. AuthorID: 1236476. ORCID: 0009‑0003‑4841‑5811. E‑mail:
ladanova.2011@mail.ruPhD in Pedagogy, associate professor of the Department of Information Support for Management and Production, Penza State University. Russia, Penza. SPIN‑code: 5654‑4433. AuthorID: 1236476. ORCID: 0009‑0003‑4841‑5811. E‑mail:
ladanova.2011@mail.ru
Фионова Людмила Римовна
Fionova Lyudmila Rimovna
доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Информационное обеспечение управления и производства», Пензенский государственный университет. Россия, г. Пенза. SPIN‑код: 5526‑0214. AuthorID: 546013. ORCID: 0000‑0001‑6131‑6904. E‑mail:
lrfionova@mail.ruDoctor of Technical Sciences, professor, Head of the Department of Information Support for Management and Production, Penza State University. Russia, Penza. SPIN‑code: 5526‑0214. AuthorID: 546013. ORCID: 0000‑0001‑6131‑6904. E‑mail:
lrfionova@mail.ru
Аннотация. В эпоху глобальных изменений общества разобраться в потоках информации поможет использование существующего инструмента – управления информацией. Целью исследования является анализ проблем и определение путей их решения в вопросах управления информацией в делопроизводстве и архивном деле в России. Актуальность исследования заключается в том, что в условиях цифровизации и глобализации экономики важно сохранить и осмыслить исторический контекст появления, совершенствования процессов управления информацией, в том числе с помощью ее классификации, что способствует лучшему пониманию путей ее дальнейшего развития. В качестве отправной точки создания системы управления информационными потоками в России названы: цифровой способ Десятичной классификации М. Дьюи; введение в обиход П. Отле классификации документов с учетом характеристики формы, материального носителя; введение Универсальной десятичной классификации, которая, в свою очередь, лежит в основе всех справочно‑информационных фондов в России. Как важное для российской науки отмечаются труды В. Г. Лариной и других разработчиков Единого классификатора документной информации. Рассмотрены вопросы создания классификаторов, выбор которых определяется конкретными задачами. Проведенный анализ позволил сформулировать проблемы и наметить пути их решения. Они связаны с внедрением современных информационных технологий. Создание совершенной структуры классификации возможно с помощью внедрения интегральной структуры классификации, в основе которой лежат многочисленные внутренние связи между значениями (характеристиками документов). Преемственность классификационных систем в делопроизводстве и архивном деле может быть обеспечена путем определения состава сведений о документе, которые будут едиными для информационных систем, используемых в управлении документами, и при архивном хранении документов. Существование огромного количества информационных систем требует разработки их классификатора, который бы упорядочил подходы к их выбору и использованию.
Abstract. In the era of global changes in society, the use of an existing tool – information management – helps to make sense of information flows. The purpose of the study is to analyze the problems of information management in records management and archival work in Russia and to determine ways of solving them. The relevance of the study lies in the fact that, in the context of the digitalization and globalization of the economy, it is important to preserve and comprehend the historical context of the emergence and improvement of information management processes, including through the classification of information, which contributes to a better understanding of the paths of its further development. The following are named as the starting points for the creation of an information flow management system in Russia: the numerical method of M. Dewey's Decimal Classification; P. Otlet's introduction of a classification of documents that takes into account their form and material carrier; and the introduction of the Universal Decimal Classification, which, in turn, underlies all reference and information collections in Russia. The works of V. G. Larina and the other developers of the Unified Classifier of Document Information are noted as important for Russian science. The article considers the creation of classifiers, the choice of which is determined by specific tasks. The analysis conducted made it possible to formulate the problems and outline ways of solving them. These are connected with the introduction of modern information technologies. The creation of a perfect classification structure is possible through the introduction of an integral classification structure based on numerous internal connections between values (document characteristics). The continuity of classification systems in records management and archival work can be ensured by defining a set of document metadata that will be uniform for the information systems used in document management and in the archival storage of documents. The existence of a huge number of information systems requires the development of a classifier of such systems, which would streamline the approaches to their selection and use.
Ключевые слова: управление, информация, делопроизводство, архивное дело, классификатор, информационная система.
Keywords: management, information, records management, archival work, classifier, information system.
Список литературы
1. Акопов А. И. Информация в эпоху глобализации. Научно культурологический журнал Relga.ru. 2024. № 03 // RELGA.RU. URL: https://relga.ru/articles/5346/ (дата обращения: 28.02.2026).
2. ГОСТ Р 7.0.8 2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 28.01.2025 N 30 ст). URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_500321(дата обращения: 02.03.2026).
3. Государственная информационная система «Платформа». Центр хранения электронных документов» // ГИС «Платформа «ЦХЭД». URL: https://platform eadsc.voskhod.ru. gosedo.ru (дата обращения: 02.03.2026).
4. Десятичная классификация Дьюи и Относительный указатель : в 4 т. / пер. с англ. творч. коллектива ГПНТБ России под общ. руководством д. т. н. Я. Д. Шрайберга ; отв. ред. к. филол. н. Е. М. Зайцева. 21 изд. М. : ГПНТБ России, 2000. Т. 4. 1015 с.
5. Иванов И. И. Классификаторы в делопроизводстве: теоретические аспекты и практическое применение // Научный журнал «Делопроизводство и архивистика»: сведения, относящиеся к заглавию. URL: http://www.deloarhiv.ru/articles/classifiers (дата обращения: 28.02.2026).
6. Коровайцев А. А., Саков А. А., Слепынцева Л. И. Современное состояние и перспективы развития системы общероссийских классификаторов технико экономической и социальной информации // Транспортное дело России. 2014. № 1. С. 177–179.
7. Кузьмин А. С. Оптимизация процессов делопроизводства с использованием классификаторов // Научный журнал «Современные технологии в управлении»: сведения, относящиеся к заглавию. URL: http://www.stu journal.ru/articles/optimization doc management (дата обращения: 28.02.2026).
8. Кузнецова Н. Н. Проблемы и перспективы использования классификаторов в делопроизводстве // Научный журнал «Информационные технологии в управлении»: сведения, относящиеся к заглавию. URL: http://www.itmanagementjournal.ru/articles/classifiers issues (дата обращения: 28.02.2026).
9. Малина О. В. Обзор методов синтеза модели класса спироидных редукторов для интеллектуальных САПР. Часть 2. Развитие методологии синтеза обобщенной модели // Интеллектуальные системы в производстве. 2017. № 3. С. 22–33.
10. Малина О. В., Зарифуллина Э. Г., Валеев О. Ф. Подход к построению классификатора объектов машиностроения как основы информационного обеспечения САПР // Научная дискуссия: вопросы технических наук : сб. ст. по материалам XVI междунар. заоч. науч. практ. конф. М. : Международный центр науки и образования, 2013. № 11 (13). C. 111–120.
11. Михайлова Е. В. Эффективность внедрения классификаторов в делопроизводстве: анализ и рекомендации // Научный журнал «Делопроизводство и архивистика»: сведения, относящиеся к заглавию. URL: http://www.deloarhiv.ru/articles/classifiers effectiveness (дата обращения: 28.02.2026).
12. Монастырский И. М. Научно техническая информация в полиграфии, издательском деле и книжной торговле. М. : Книга, 1976. 216 с.
13. Национальный фонд алгоритмов и программ // НФАП. URL: https://gis.gov.ru/nfap (дата обращения: 28.02.2026).
14. Парадоксы роста: законы глобального развития человечества / Сергей Капица ; Ин т социально экономических проблем народонаселения РАН, Ин т физ. проблем им. П. Л. Капицы РАН. 3 е изд. М. : Альпина нон фикшн, 2012. 201 с.
15. Рахманов М. Л., Саков А. А. Об общероссийских классификаторах в свете Федерального закона «О техническом регулировании» // GOST.RF. URL: https://gostrf.com/norma_data/45/45928 (дата обращения: 28.02.2026).
16. Соловьев И. И. Влияние классификаторов на эффективность документооборота в организациях // Научный журнал «Современные проблемы управления»: сведения, относящиеся к заглавию. URL: http://www.managementproblems.ru/articles/classifiers impact (дата обращения: 28.02.2026).
17. Специалисты архивных учреждений о Едином классификаторе документной информации Архивного фонда Российской Федерации // Отечественные архивы. 2008. № 2. С. 16–20.
18. Столяров Ю. Н. П. Отле и Н. А. Рубакин: творческое содружество // Научные и технические библиотеки. 2018. № 10. С. 98–115.
19. Управление документами в цифровой экономике: организация, регламентация, реализация / авт.: М. В. Ларин, Н. Г. Суровцева, Е. В. Терентьева, В. Ф. Янковая ; под ред. М. В. Ларина. М. : РГГУ, 2021. 242 с.
20. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.02.1995 № 24 ФЗ (в настоящее время утратил силу). URL: https://www.consultant.ru/docu-ment/cons_doc_LAW_ 5887/ (дата обращения: 02.03.2026).
21. Price Derek J. de Solla. Little science, big science and beyond. New York : Columbia univ. press, 1986. XXIII, 301 р.
References
1. Akopov A. I. Informaciya v epohu globalizacii [Information in the Era of Globalization] // Relga.ru – Relga.ru. 2024. No. 03. Available at: https://relga.ru/articles/5346/ (date accessed: 28.02.2026).
2. GOST R 7.0.8‑2025. Nacional'nyj standart Rossijskoj Federacii. Sistema standartov po informacii, bibliotechnomu i izdatel'skomu delu. Deloproizvodstvo i arhivnoe delo. Terminy i opredeleniya [GOST R 7.0.8‑2025. National Standard of the Russian Federation. System of Standards on Information, Librarianship and Publishing. Records Management and Archival Work. Terms and Definitions] (approved by Order of Rosstandart No. 30‑st of January 28, 2025). Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_500321 (date accessed: 02.03.2026).
3. Gosudarstvennaya informacionnaya sistema "Platforma. Centr hraneniya elektronnyh dokumentov" [The State Information System "Platform. Center for Electronic Document Storage"] // GIS "Platforma "CHED". Available at: https://platform‑eadsc.voskhod.ru (date accessed: 02.03.2026).
4. Desyatichnaya klassifikaciya D'yui i Otnositel'nyj ukazatel' : v 4 t. [Dewey Decimal Classification and Relative Index : in 4 vols.] / transl. from English by the team of the Russian National Public Library for Science and Technology under the general supervision of Ya. D. Shrajberg ; ed. by E. M. Zajceva. 21st ed. M., GPNTB Rossii, 2000. Vol. 4. 1015 p.
5. Ivanov I. I. Klassifikatory v deloproizvodstve: teoreticheskie aspekty i prakticheskoe primenenie [Classifiers in Records Management: Theoretical Aspects and Practical Application] // Deloproizvodstvo i arhivistika – Records Management and Archival Science. Available at: http://www.deloarhiv.ru/articles/classifiers (date accessed: 28.02.2026).
6. Korovajcev A. A., Sakov A. A., Slepynceva L. I. Sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya sistemy obshcherossijskih klassifikatorov tekhniko‑ekonomicheskoj i social'noj informacii [The Current State and Development Prospects of the System of All‑Russian Classifiers of Technical, Economic, and Social Information] // Transportnoe delo Rossii – Transport Business of Russia. 2014. No. 1. Pp. 177–179.
7. Kuz'min A. S. Optimizaciya processov deloproizvodstva s ispol'zovaniem klassifikatorov [The Optimization of Records Management Processes Using Classifiers] // Sovremennye tekhnologii v upravlenii – Modern Technologies in Management. Available at: http://www.stu‑journal.ru/articles/optimization‑doc‑management (date accessed: 28.02.2026).
8. Kuznecova N. N. Problemy i perspektivy ispol'zovaniya klassifikatorov v deloproizvodstve [Problems and Prospects of Using Classifiers in Records Management] // Informacionnye tekhnologii v upravlenii – Information Technologies in Management. Available at: http://www.itmanagementjournal.ru/articles/classifiers‑issues (date accessed: 28.02.2026).
9. Malina O. V. Obzor metodov sinteza modeli klassa spiroidnyh reduktorov dlya intellektual'nyh SAPR. Chast' 2. Razvitie metodologii sinteza obobshchennoj modeli [An Overview of Methods for Synthesizing a Model of the Spiroid Gearbox Class for Intelligent CAD Systems. Part 2. The Development of a Methodology for Synthesizing a Generalized Model] // Intellektual'nye sistemy v proizvodstve – Intelligent Systems in Manufacturing. 2017. No. 3. Pp. 22–33.
10. Malina O. V., Zarifullina E. G., Valeev O. F. Podhod k postroeniyu klassifikatora ob″ektov mashinostroeniya kak osnovy informacionnogo obespecheniya SAPR [An Approach to Constructing a Classifier of Mechanical Engineering Objects as the Basis for CAD Information Support] // Nauchnaya diskussiya: voprosy tekhnicheskih nauk : sb. st. po materialam XVI mezhdunar. zaoch. nauch.‑prakt. konf. [Scientific Discussion: Issues of Technical Sciences : Proceedings of the 16th International Correspondence Scientific‑Practical Conference]. M., Mezhdunarodnyj centr nauki i obrazovaniya (International Center of Science and Education), 2013. No. 11 (13). Pp. 111–120.
11. Mihajlova E. V. Effektivnost' vnedreniya klassifikatorov v deloproizvodstve: analiz i rekomendacii [The Effectiveness of Implementing Classifiers in Records Management: Analysis and Recommendations] // Deloproizvodstvo i arhivistika – Records Management and Archival Science. Available at: http://www.deloarhiv.ru/articles/classifiers‑effectiveness (date accessed: 28.02.2026).
12. Monastyrskij I. M. Nauchno‑tekhnicheskaya informaciya v poligrafii, izdatel'skom dele i knizhnoj torgovle [Scientific and Technical Information in Printing, Publishing, and the Book Trade]. M., Kniga (Book), 1976. 216 p.
13. Nacional'nyj fond algoritmov i programm [The National Fund of Algorithms and Programs] // NFAP. Available at: https://gis.gov.ru/nfap (date accessed: 28.02.2026).
14. Kapica S. Paradoksy rosta: zakony global'nogo razvitiya chelovechestva [Growth Paradoxes: The Laws of the Global Development of Humanity]. 3rd ed. M., Al'pina non‑fikshn (Alpina Non‑Fiction), 2012. 201 p.
15. Rahmanov M. L., Sakov A. A. Ob obshcherossijskih klassifikatorah v svete Federal'nogo zakona "O tekhnicheskom regulirovanii" [On All‑Russian Classifiers in Light of the Federal Law "On Technical Regulation"] // GOST.RF. Available at: https://gostrf.com/norma_data/45/45928 (date accessed: 28.02.2026).
16. Solov'ev I. I. Vliyanie klassifikatorov na effektivnost' dokumentooborota v organizaciyah [The Influence of Classifiers on the Efficiency of Document Flow in Organizations] // Sovremennye problemy upravleniya – Modern Problems of Management. Available at: http://www.managementproblems.ru/articles/classifiers‑impact (date accessed: 28.02.2026).
17. Specialisty arhivnyh uchrezhdenij o Edinom klassifikatore dokumentnoj informacii Arhivnogo fonda Rossijskoj Federacii [Specialists of Archival Institutions on the Unified Classifier of Document Information of the Archival Fund of the Russian Federation] // Otechestvennye arhivy – Domestic Archives. 2008. No. 2. Pp. 16–20.
18. Stolyarov Yu. N. P. Otle i N. A. Rubakin: tvorcheskoe sodruzhestvo [P. Otlet and N. A. Rubakin: A Creative Partnership] // Nauchnye i tekhnicheskie biblioteki – Scientific and Technical Libraries. 2018. No. 10. Pp. 98–115.
19. Upravlenie dokumentami v cifrovoj ekonomike: organizaciya, reglamentaciya, realizaciya [Document Management in the Digital Economy: Organization, Regulation, Implementation] / M. V. Larin, N. G. Surovceva, E. V. Terent'eva, V. F. Yankovaya ; ed. by M. V. Larin. M., RGGU, 2021. 242 p.
20. Federal'nyj zakon "Ob informacii, informatizacii i zashchite informacii" ot 20.02.1995 No. 24‑FZ [Federal Law No. 24‑FZ of February 20, 1995 "On Information, Informatization, and Information Protection"] (no longer in force). Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5887/ (date accessed: 02.03.2026).
Price Derek J. de Solla. Little Science, Big Science and Beyond. New York : Columbia University Press, 1986. XXIII, 301 p.