<div>Динамика государственно-конфессиональных отношений в Грузии: между секуляризмом и секулярностью</div>
<div>Dynamics of State-Confessional Relations in Georgia: between Secularism and Secularity</div>
<div> </div>
<div>EDN: YTPUSV; УДК: 261.7(479.22)</div>
<div> </div>
<div><a href="http://vestnik43.ru/assets/mgr/docs/vyatsu/155(1)2025/3.-dolin.pdf" target="_blank">Полный текст статьи</a></div>
<div> </div>
<div>Долин Вячеслав Александрович</div>
<div>Dolin Vyacheslav Aleksandrovich</div>
<div> </div>
<div>кандидат философских наук, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин, Белгородский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации им. И. Д. Путилина. Россия, г. Белгород. ORCID: 0000-0001-7106-0623. E-mail: v.a.dolin@mail.ru</div>
<div>PhD in Philosophy, associate professor of the Department of Humanities and Socio-Economic Disciplines, Belgorod Law Institute of the Ministry of the Internal Affairs of the Russian Federation n. a. I. D. Putilin. ORCID: 0000-0001-7106-0623. E-mail: v.a.dolin@mail.ru</div>
<div> </div>
<div><strong>Аннотация. </strong>Статья посвящена рассмотрению соотношения тенденций секуляризма и секулярности в динамике государственно-конфессиональных отношений в Грузии. Актуальность исследования определяется неустойчивым характером равновесия двух тенденций в контексте начавшегося смещения акцентов в изучении государственно-конфессиональных отношений. Методология статьи включает описательный метод, метод сценариев, а также различение секуляризма и секулярности как принципов государственно-конфессиональных отношений в континуальном подходе К. Дарэма. Структура статьи включает три содержательные части. В первой части автор рассматривает становление и развитие тенденции секуляризма, которая достигает пика в 2018 году в связи с признанием неконституционными двух привилегий Грузинской православной церкви, однако заметно теряет популярность с 2022 года. Во второй части автор описывает становление и развитие тенденции секулярности, которая достигает пика после подписания Конституционного соглашения в 2002 году. Как результат, в 2024 году вызревает политическая инициатива сформировать в Грузии религиозное (православное) государство. В третьей части автор выделяет и оценивает вероятность реализации четырех сценариев преодоления неустойчивого равновесия тенденций секуляризма и секулярности в Грузии: устойчивое сосуществование двух тенденций; «победа секуляризма»; «победа секулярности»; формирование религиозного государства. Для каждого сценария выделяется ключевой результат, обеспечивающий его утверждение в обществе. Наименее вероятным автор признает сценарий устойчивого сосуществования тенденций секуляризма и секулярности. Вероятность реализации трех оставшихся сценариев определяется нестабильным балансом влияния традиционных ценностей грузинского народа и секуляризма как одной из западных правовых ценностей. В аксиолого-геополитическом контексте вероятность реализации конкретного сценария трудно предсказуема в ситуации глобальной турбулентности, поскольку определяется балансом сил сторонников глобализма и национально-государственного суверенитета в мире, а также геополитическим выбором Грузии между Россией и западными странами.</div>
<div> </div>
<div><strong>Abstract. </strong>The article is devoted to the correlation of secularism and secularity trends in the dynamics of state-confessional relations in Georgia. The relevance of the research is determined by the unstable nature of the balance of the two trends in the context of the beginning of a shift in emphasis in the study of state-confessional relations. The methodology of the article includes a descriptive method, a scenario method, as well as the distinction between secularism and secularity as principles of state-confessional relations in the continuum approach of C. W. Durham. The structure of the article includes three substantive parts. In the first part, the author examines the formation and development of the trend of secularism, which reached its peak in 2018 due to the recognition of two privileges of the Georgian Orthodox Church as unconstitutional, but has been noticeably losing popularity since 2022. In the second part, the author describes the formation and development of the trend of secularity, which reaches its peak after the signing of the Constitutional Convention in 2002. As a result, in 2024 a political initiative is emerging to form a religious (orthodox) state in Georgia. In the third part, the author identifies and evaluates the likelihood of the implementation of four scenarios for overcoming the unstable balance of secularism and secularity trends in Georgia: sustainable coexistence of two trends; "victory of secularism"; "victory of secularity"; formation of a religious state. For each scenario, a key result is highlighted, ensuring its approval in society. The author considers the scenario of stable coexistence of secularism and secularity trends to be the least likely. The likelihood of the three remaining scenarios being implemented is determined by the unstable balance of influence between the traditional values of the Georgian people and secularism as one of the Western legal values. In the axiological and geopolitical context, the probability of a specific scenario being realized is difficult to predict in a situation of global turbulence, as it is determined by the balance of power of supporters of globalism and national sovereignty in the world, as well as Georgia's geopolitical choice between Russia and Western countries.</div>
<div> </div>
<div><strong>Ключевые слова: </strong>светское государство, конкордатное светское государство, традиционные ценности, плюралистическая демократия, «мягкая сила», религиозное государство.</div>
<div><strong>Keywords: </strong>secular state; concordate secular state; traditional values; pluralistic democracy; "soft power"; religious state.</div>
<div> </div>
<div><strong>Список литературы</strong></div>
<div>1. Александров Д. Скандальный закон «О прозрачности иностранного влияния» подписан в Грузии, 03.06.2024 // Взгляд: деловая газета. URL: https://vz.ru/news/2024/6/3/1271284.html (дата обращения: 24.12.2024).</div>
<div>2. В Грузии намерены сделать православие государственной религией, 28.08.2024. // ТАСС: новости в России и в мире. URL: https://tass.ru/obschestvo/21706931 (дата обращения: 24.12.2024).</div>
<div>3. Громова А. «Недоброжелатели нашей страны побеждены». В Грузии окончательно приняли закон об иноагентах, 03.06.2024 // Газета.ru. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2024/06/03/19186987. shtml (дата обращения: 26.12.2024).</div>
<div>4. Грузия может изменить закон об «иноагентах» – генсек Совета Европы, 20.12.2024 // Sputnik Грузия: новостное агентство. URL: https://sputnik-georgia.ru/20241220/gruziya-mozhet-izmenit-zakon-ob-inoagentakh--gensek-soveta-evropy-291483406.html (дата обращения: 26.12.2024).</div>
<div>5. Долин В. А. Эволюция государственно-конфессиональных отношений в Грузии: между конкордатом и секуляризмом // Наука. Искусство. Культура. 2024. № 2 (42). С. 168–183.</div>
<div>6. Дундуа С. Религиозные факторы в политической жизни Грузии (на фоне выборов 2008 го- да) // Центральная Азия и Кавказ. 2010. Т. 13. Вып. 1. С. 197–204.</div>
<div>7. Еленский В. Е. Религия и общества в Центральной и Восточной Европе после коммунизма // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения РАН. 2012. № 12. С. 298–315.</div>
<div>8. Епифанова Т. В. Институционально-правовой анализ государственно-конфессиональных отношений : монография. Ростов н/Д : Ростовский юридический институт МВД России, 2006. 117 с.</div>
<div>9. Конституционное соглашение между Грузинским государством и Грузинской Апостольской Автокефальной Православной Церковью // Русская православная церковь : официальный сайт Московского Патриархата. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/318741.html (дата обращения 23.12.2024).</div>
<div>10. Левшиц Н. Правительство Грузии увеличивает финансирование четырех религиозных конфессий в стране. 04.02.2024 // Николай Левшиц о Грузии на русском языке. URL: https://nlevshits.com/ pravitelstvo-gruzii-uvelichivaet-finansirovanie-chetyreh-religioznyh-konfessij-v-strane/ (дата обращения: 25.12.2024).</div>
<div>11. Малахов В. С., Летняков Д. Э. Религиозная политика постсоветских государств: между «эффектом колеи» и «правительностью» // Полис. Политические исследования. 2021. № 4. С. 163–175.</div>
<div>12. Пибаев И. А. Принцип светскости государства в решениях конституционного суда Италии: все дороги ведут в Рим // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 5 (138). С. 56–73. DOI: 10.21 128/1812-7126-2020-5-56-73.</div>
<div>13. Постановление Правительства Грузии от 27.01.2014 № 117 «Об утверждении “Положения об осуществлении некоторых мер, связанных с частичным возмещением существующим в Грузии религиозным объединениям ущерба, причиненного во времена Советского тоталитарного режима”».</div>
<div>14. Яровой А., Яровая И. М. Грузинский конкордат и система конкордатного права // Труды Белгородской православной духовной семинарии (с миссионерской направленностью). 2016. № 4. С. 121–126.</div>
<div>15. 2023 Report on International Religious Freedom: Georgia // U. S. Departament of State. URL: https:// www.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/georgia/ (дата обращения: 20.12.2024).</div>
<div>16. Constitution of Georgia // Legal herald of Georgia. 1995. No. 31–33. Art. 668.</div>
<div>17. Constitutional court granted two complaints of religious organizations, 2018 // Tolerance and Diversity Institute: News. URL: https://tdi.ge/en/news/602-constitutional-court-granted-two-complaints-religious-organizations (дата обращения: 24.12.2024).</div>
<div>18. Constitutional Law of Georgia No. 826 of 30 March 2001 // Legal herald of Georgia. No. 9. 10.04.2001. Art. 33.</div>
<div>19. Constitutional Law of Georgia No. 1689 of 10 October 2002 // Legal herald of Georgia. No. 28. 28.10.2002. Art. 128.</div>
<div>20. Durham C. W. (Jr.) Religious Freedom in a Worldwide Setting: Comparative Reflections // Pontificia Accademia delle scienze sociali: 17th Plenary Session. Vatican City, 2011. Pp. 359–389.</div>
<div>21. Freedom of religion: critique of discriminatory and nonsecular state policy / ed. by T. Mikeladze. Tbilisi : Human Rights Education and Monitoring Center, 2016. 134 p.</div>
<div>22. Freedom of religion or belief in Georgia: Report 2010–2019 / M. Gavtadze, E. Chitanava, A. Khatishvili, M. Jikia, S. Tutberidze, G. Lomaia. Tbilisi : The Tolerance and Diversity Institute (TDI), 2020. 148 p. URL: https://tdi.ge/sites/default/files/tdi-report-freedom_of_religion_in_georgia_2010-2019.pdf (дата обращения: 25.12.2024).</div>
<div>23. Freedom of religion and belief in Georgia: 2022 report / contr.: M. Gavtadze, S. Elizbarashvili, M. Tsetskhladze, M. Mindiashvili. Tbilisi : The Tolerance and Diversity Institute (TDI), 2023. 36 p. URL: https://www.tdi.ge/sites/default/files/tdi_forb_report_2022_eng.pdf (дата обращения: 24.12.2024).</div>
<div>24. Freedom of religion and belief in Georgia: 2023 report / S. Sutidze, M. Tsetsekhladze, N. Tetrauli, M. Gavtadze. Tbilisi : The Tolerance and Diversity Institute, 2024. 28 p. URL: https://tdi.ge/sites/default/files/ forb_in_georgia_2023_tdi.pdf (дата обращения: 24.12.2024).</div>
<div>25. Gegenava D. State funding of religious organizations // Studia z prawa wyznaniowego. 2019. No. 22. Pp. 119–134. DOI: 10.31743/spw.5478.</div>
<div>26. Girolami De M. O. The death and new life of law and religion // Oxford journal of law and religion. 2024. Published: 08 April 2024. DOI: 10.1093/ojlr/rwae007 (Accessed 15 January 2025).</div>
<div>27. Keleberda N., Ryaboshapka A. Specifics of relations between state and church in modern Geor- gia // Science almanac of Black sea region countries. 2022.  No. 2 (30). Pp. 33–36.</div>
<div>28. Sikharulidze A. Islamic radicalization in Georgia: integration, identity and religion // Politics and religion journal. 2024. Vol. 18. No. 2. Pp. 291–311. DOI: 10.54561/prj1802290s.</div>
<div>29. Stopler G. Religion–state relations and their effects on human rights: nationalization, authorization, and privatization // Oxford journal of law and religion. 2017. Vol. 6. No. 3. Pp. 474–497. DOI: 10.1093/ojlr/ rwx048.</div>
<div><strong>References</strong></div>
<div>1. Alexandrov D. Skandal'nyi zakon "O prozrachnosti inostrannogo vliianiia" podpisan v Gruzii, 03.06.2024 [The scandalous law "On transparency of foreign influence" is signed in Georgia, 03.06.2024]. Available at: https://vz.ru/ news/2024/6/3/1271284.html (date accessed: 24.12.2024).</div>
<div>2. V Gruzii namereny sdelat' pravoslavie gosudarstvennoi religiei, 28.08.2024 [Georgia intends to make Orthodoxy the state religion, 28.08.2024]. Available at: https://tass.ru/obschestvo/21706931 (date accessed: 24.12.2024).</div>
<div>3. Gromova A. "Nedobrozhelateli nashei strany pobezhdeny". V Gruzii okonchatel'no priniali zakon ob inoagentakh, 03.06.2024 ["The ill-wishers of our country have been defeated". Georgia finally adopted the law on foreign agents, 03.06.2024]. Available at: https://www.gazeta.ru/politics/2024/06/03/19186987.shtml (date accessed: 26.12.2024).</div>
<div>4. Gruziia mozhet izmenit' zakon ob "inoagentakh" – gensek Soveta Evropy, 20.12.2024 [Georgia may change the law on "foreign agents" – Secretary General of the Council of Europe, 20.12.2024]. Available at: https://sputnik-georgia.ru/20241220/gruziya-mozhet-izmenit-zakon-ob-inoagentakh--gensek-soveta-evropy-291483406.html (date accessed: 26.12.2024).</div>
<div>5. Dolin V. A. Evoliutsiia gosudarstvenno-konfessional'nykh otnoshenii v Gruzii: mezhdu konkordatom i sekuliarizmom [The evolution of state-confessional relations relations in Georgia: between the concordat and secularism] // Nauka. Iskusstvo. Kul'tura – Science. Art. Culture. 2024. No. 2 (42). Pp. 168–183.</div>
<div>6. Dundua S. Religioznye faktory v politicheskoi zhizni Gruzii (na fone vyborov 2008 goda) [Religious factors in the political life of Georgia (against the background of the 2008 elections)] // Tsentral'naia Aziia i Kavkaz – Central Asia and the Caucasus. 2010. No. 13 (1). Pp. 197–204.</div>
<div>7. Elenskii V. E. Religiia i obshchestva v Tsentral'noi i Vostochnoi Evrope posle kommunizma [Religion and societies in Central and Eastern Europe after collapse of communism] // Nauchnyi ezhegodnik Instituta filosofii i prava Ural'skogo otdeleniia RAN – Scientific Yearbook of the Institute of Philosophy and Law of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences. 2012. No. 12. Pp. 298–315.</div>
<div>8. Epifanova T. V. Institutsional'no-pravovoi analiz gosudarstvenno-konfessional'nykh otnoshenii : monografiia [Institutional and legal analysis of state-confessional relations : monograph]. Rostov n/D. Rostovskii iuridicheskii institut MVD Rossii, 2006.</div>
<div>9. Konstitutsionnoe soglashenie mezhdu Gruzinskim gosudarstvom i Gruzinskoi Apostol'skoi Avtokefal'noi Pravoslavnoi Tserkov'iu [Constitutional Agreement between the Georgian State and the Georgian Apostolic Autocephalous Orthodox Church]. Available at: http://www.patriarchia.ru/db/text/318741.html (date accessed: 23.12.2024).</div>
<div>10. Levshits N. Pravitel'stvo Gruzii uvelichivaet finansirovanie chetyrekh religioznykh konfessii v strane, 04.02.2024 [The Government of Georgia increases the financing of four religious denominations in the country, 04.02.2024]. Available at: https://nlevshits.com/pravitelstvo-gruzii-uvelichivaet-finansirovanie-chetyreh-religioznyh-konfessij-v-strane/ (date accessed: 25.12.2024).</div>
<div>11. Malakhov V. S., Letniakov D. E. Religioznaia politika postsovetskikh gosudarstv: mezhdu "effektom kolei" i "pravitel'nost'iu" [Religious politics of postsoviet states: between path dependence and governmentality] // Polis. Politicheskie issledovaniia – Polis. Political Studies. 2021. No. 4. Pp. 163–175.</div>
<div>12. Pibaev I. A. Printsip svetskosti gosudarstva v resheniiakh konstitutsionnogo suda Italii: vse dorogi vedut v Rim [The principle of secularism of the state in the decisions of the Constitutional Court of Italy: all roads lead to Rome] // Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie – Comparative Constitutional Review. 2020. No. 5 (138). Pp. 56–73. DOI: 10.21128/1812-7126-2020-5-56-73.</div>
<div>13. Postanovlenie Pravitel'stva Gruzii ot 27.01.2014 No. 117 «Ob utverzhdenii "Polozheniia ob os.ushchestvlenii nekotorykh mer, sviazannykh s chastichnym vozmeshcheniem sushchestvuiushchim v Gruzii religioznym ob'edineniiam ushcherba, prichinennogo vo vremena Sovetskogo totalitarnogo rezhima"» [Resolution of the Government of Georgia dated January 27, 2014 No. 117 «On Approval of the "Regulations on the Implementation of Certain Measures Related to Partial Compensation to Religious Associations Existing in Georgia for Damage Caused during the Soviet Totalitarian Regime"»].</div>
<div>14. Iarovoi A., Iarovaia I. M. Gruzinskii konkordat i sistema konkordatnogo prava [The Georgian Concordat and the system of concordat law] // Trudy Belgorodskoi pravoslavnoi dukhovnoi seminarii (s missionerskoi napravlennost'iu) – Proceedings of the Belgorod Orthodox Theological Seminary (with missionary focus). 2016. No. 4. Pp. 121–126.</div>
<div>15. 2023 Report on International Religious Freedom: Georgia // U. S. Departament of State. Available at: https://www.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/georgia/ (date accessed: 20.12.2024).</div>
<div>16. Constitution of Georgia // Legal herald of Georgia. 1995. No. 31–33. Art. 668.</div>
<div>17. Constitutional court granted two complaints of religious organizations, 2018 // Tolerance and Diversity Institute: News. Available at: https://tdi.ge/en/news/602-constitutional-court-granted-two-complaints-religious-organizations (date accessed: 24.12.2024).</div>
<div>18. Constitutional Law of Georgia No. 826 of 30 March 2001 // Legal herald of Georgia. No. 9. 10.04.2001. Art. 33.</div>
<div>19. Constitutional Law of Georgia No. 1689 of 10 October 2002 // Legal herald of Georgia. No. 28. 28.10.2002. Art. 128.</div>
<div>20. Durham C. W. (Jr.). Religious Freedom in a Worldwide Setting: Comparative Reflections // Pontificia Accademia delle scienze sociali: 17th Plenary Session. Vatican City, 2011. Pp. 359–389.</div>
<div>21. Freedom of religion: critique of discriminatory and nonsecular state policy / ed. by T. Mikeladze. Tbilisi : Human Rights Education and Monitoring Center, 2016. 134 p.</div>
<div>22. Freedom of religion or belief in Georgia: Report 2010–2019 / M. Gavtadze, E. Chitanava, A. Khatishvili, M. Jikia, S. Tutberidze, G. Lomaia. Tbilisi : The Tolerance and Diversity Institute (TDI), 2020. 148 p. Available at: https://tdi.ge/sites/default/files/tdi-report-freedom_of_religion_in_georgia_2010-2019.pdf (date accessed: 25.12.2024).</div>
<div>23. Freedom of religion and belief in Georgia: 2022 report / contr.: M. Gavtadze, S. Elizbarashvili, M. Tsetskhladze, M. Mindiashvili. Tbilisi : The Tolerance and Diversity Institute (TDI), 2023. 36 p. Available at: https://www.tdi.ge/sites/default/files/tdi_forb_report_2022_eng.pdf (date accessed: 24.12.2024).</div>
<div>24. Freedom of religion and belief in Georgia: 2023 report / S. Sutidze, M. Tsetsekhladze, N. Tetrauli, M. Gavtadze. Tbilisi : The Tolerance and Diversity Institute, 2024. 28 p. Available at: https://tdi.ge/sites/de-fault/files/forb_in_georgia_2023_tdi.pdf (date accessed: 24.12.2024).</div>
<div>25. Gegenava D. State funding of religious organizations // Studia z prawa wyznaniowego. 2019. No. 22. Pp. 119–134. DOI: 10.31743/spw.5478.</div>
<div>26. Girolami De M. O. The death and new life of law and religion // Oxford journal of law and religion. 2024. Published: 08 April 2024. DOI: 10.1093/ojlr/rwae007 (date accessed: 15.01.2025).</div>
<div>27. Keleberda N., Ryaboshapka A. Specifics of relations between state and church in modern Georgia // Science almanac of Black sea region countries. 2022.  No. 2 (30). Pp. 33–36.</div>
<div>28. Sikharulidze A. Islamic radicalization in Georgia: integration, identity and religion // Politics and religion journal. 2024. Vol. 18. No. 2. Pp. 291–311. DOI: 10.54561/prj1802290s.</div>
<div>29. Stopler G. Religion–state relations and their effects on human rights: nationalization, authorization, and privatization // Oxford journal of law and religion. 2017. Vol. 6. No. 3. Pp. 474–497. DOI: 10.1093/ojlr/ rwx048.</div>
<div> </div>
<div><span>Контент доступен под лицензией </span><a class="anlink" href="http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" target="_blank">Creative Commons Attribution 4.0 License.</a></div>